“两区同建”为上楼居民布局生活新前景

□本报记者 焦雅奇通讯员 段可夏
临沂经济技术开发区芝麻墩街道皇山社区的马金彩大娘一家8口人，2006年因为旧村改造从徐家村搬到皇山社区。今年8月29日，早上不到7点，马大娘准时为全家做早饭，吃过早饭，她的丈夫、两个儿子和两个儿媳就要去上班了。马金彩告诉记者，虽然没有了农田，但自己的丈夫、儿子、儿媳都很顺利地在社区附近找到了工作，离家很近。聊起现在的生活，马金彩望着窗外整洁优雅的生活环境，眼里充满了希望。她告诉记者，不用种地，家人也有固定工作，她对现在的生活很满意。
皇山社区是旧村改造的还建社区，规划集聚了徐家村、指挥庄、司家岭、埠前店4个村居4000余户、8500余人。规划建设居民楼 123栋，总建筑面积74.3万平方米，已竣工51.5万平方米。随着农民上楼变为居民，为了解决他们的保障问题，让他们的就业顺利向第二、三产业转移，相关部门积极引导，为新居民的充分就业做准备，帮助他们与新环境充分融合，共同成长。
目前，皇山社区居民的就业结构、模式发生了很大变化。皇山社区规划建设了小工业园，容纳小企业98家，解决就业岗位1500人。通过引进日月城、文化硅谷、博物馆等诸多招商引资项目安置居民就业。社区农贸市场建有各种沿街商铺63个，入场经营户320多家，摊位500多个，年交易额达70亿元，带动就业人数2000人。除此以外，相关部门几年来定向培训就业人员2000名，推荐1800名适龄人员到附近企业工作；通过发展农贸批发市场、超市等集体经济、个体经济吸纳就业1500余人；鼓励自谋职业，对就业能力强的居民进行技术培训，鼓励他们在市场就业，社区在外自主创业人员近200人。
一手抓居住区建设，一手抓产业园区建设，有效地解决了人往哪里去、生产怎么搞等一系列新问题，皇山社区初步呈现出农村产业转型升级、农业结构调整以及土地流转、规模化经营、高效生态循环生产的新局面。
近年来，我市新型城镇化建设工作推进顺利，全市共规划新型农村社区1244个，已建成256个、在建545个、新开工132个。在新型农村社区建设推进过程中，通过修订完善总体规划，顺应新型农村社区建设健康发展的客观要求，越来越多的社区在建设新型居住社区的同时，重视同步建设产业园区。通过“两区同建”，集约利用土地，整合资源，改善环境，完善配套设备功能，变革农村生产经营模式，实现了“离土不离乡、就业不离家、进厂不进城、就地市民化”，同时也推动了农村基层民主管理和村民自治改革创新。
目前，全市正在实施“两区同建”的社区有104个，共配套产业园区规划建设114个，其中农业产业园区49个、工业产业园区47个、服务业产业园区18个。园区全部建成后，总产值将达1087亿元，将直接带动农民就业24万余人。